Yêu cầu đặt ra lần này hoàn toàn mới, phải có tính tổng quát về đảng bộ vừa thành lập cũng như đơn vị hành chính sau sáp nhập, đồng thời thể hiện rõ “gương mặt” của từng đơn vị trước sáp nhập.
Đó không phải phép cộng cơ học mà là sự hội tụ, cộng hưởng bởi các yếu tố, nguồn lực từ những đơn vị cũ, hợp thành tính chất, đặc điểm của tổ chức mới hợp nhất. Việc đánh giá, tổng kết nhiệm kỳ và đề ra phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới đều phải trên tinh thần ấy.
Xây dựng văn kiện với tư duy mới, tầm nhìn mới
Vai trò, vị trí, phương thức hoạt động của đảng bộ cấp xã khác trước rất nhiều. Vì thế, đổi mới tư duy là tư tưởng xuyên suốt từ khâu xây dựng văn kiện, chuẩn bị và tổ chức đại hội đến quá trình triển khai thực hiện các nghị quyết đề ra. Theo đó, đảng bộ cấp xã, trực tiếp là cấp ủy phải đầu tư nghiên cứu toàn diện về địa phương sau hợp nhất, đưa ra các giải pháp khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, truyền thống văn hóa, đặc biệt là nguồn lực con người. Đối với những vấn đề đặt ra sau sáp nhập, thì tìm cách giải quyết càng sớm càng tốt, ngay trong thời gian chuẩn bị đại hội. Tránh tình trạng chỉ tập trung lo đại hội mà xao nhãng hoặc gác lại việc đáng lẽ phải làm ngay.
Bài học “vừa chạy vừa xếp hàng” trong tinh gọn bộ máy nay càng trở nên thiết thực. Bởi, những ngày đầu vận hành tổ chức chính quyền địa phương hai cấp có nhiều việc phải làm, trong khi công tác chuẩn bị đại hội không thể chậm trễ hơn. Đặc biệt với cấp xã, không có “khoảng dừng” như các đảng bộ cấp trên. Vừa nghiên cứu nghị quyết của các đảng bộ trước sáp nhập; khảo sát toàn diện mọi mặt của đơn vị sau hợp nhất, vừa nghiên cứu dự thảo văn kiện đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp và Văn kiện Đại hội XIV của Đảng, không chỉ để tổ chức lấy ý kiến đóng góp, mà còn lĩnh hội các quan điểm, nội dung mới để vận dụng xây dựng dự thảo văn kiện của cấp mình. Đây là nội dung quan trọng, chỉ có thể phát huy dân chủ một cách thật sự, rộng rãi, thì văn kiện đại hội mới là công trình kết tinh trí tuệ tập thể, thể hiện ý chí của đảng bộ và khát vọng của nhân dân địa phương.
“Bảo bối” đoàn kết
“Đại hội Đảng rất quan hệ đến tương lai cách mạng của Đảng ta và của nhân dân ta. Đại hội sẽ làm cho Đảng ta đã đoàn kết càng đoàn kết hơn nữa, tư tưởng và hành động đã nhất trí, càng nhất trí hơn nữa”
(Hồ Chí Minh toàn tập, T 10, NXB Chính trị quốc gia, H. 2009, tr 119).
Lời Bác dặn về sự đoàn kết trong tổ chức đại hội Đảng càng phải coi trọng hơn bao giờ hết, bởi đại hội lần này khởi đầu cho kỷ nguyên vươn mình phát triển giàu mạnh, hùng cường của dân tộc với nhiều yêu cầu, nhiệm vụ mới nặng nề và phức tạp. Chỉ đoàn kết thật sự mới đem lại thành công cho đại hội. Đoàn kết trong xây dựng văn kiện, trong công tác nhân sự. Những nội dung khó, phức tạp, nhạy cảm hoặc còn nhiều ý kiến khác nhau càng phải đoàn kết để tìm tiếng nói chung. Đó là bài học hun đúc từ lịch sử, nhưng cũng là đòi hỏi cấp thiết hiện nay.
Mỗi đại hội là dịp đảng bộ nhìn lại chặng đường hoạt động 5 năm, khẳng định những kết quả nổi bật, nhất là mô hình mới hiệu quả, cách làm hay để nhân rộng và khích lệ đổi mới. Nhưng quan trọng hơn là phải nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật, thẳng thắn chỉ ra hạn chế, yếu kém, những điểm nghẽn, nút thắt chưa được tháo gỡ. Đây là điểm mà trong nhiệm kỳ trước, nhiều đảng bộ làm chưa đạt yêu cầu, thậm chí có nơi né tránh. Cấp ủy mới được chỉ định khi đảng bộ thành lập sau sáp nhập lại càng dễ mắc phải vì tâm lý ngại va chạm, sợ mất lòng, hoặc còn thăm dò nhau. Không có tinh thần cầu thị vì cái chung, không có dũng khí nói thẳng nói thật thì rất khó vượt qua “điểm nghẽn” này.
Đây là lúc cần “bảo bối” về đoàn kết. Đoàn kết và đoàn kết, đoàn kết để vượt qua cái tôi cá nhân, lợi ích nhóm hay tư tưởng địa phương anh, địa phương tôi mà hãy vì sự phát triển chung của đảng bộ, nhất là trong công tác nhân sự.
Do đảng bộ vừa thành lập, nên đại hội lần này không làm công tác nhân sự mà do ban thường vụ cấp ủy cấp trên trực tiếp chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nghiệm ủy ban kiểm tra nhiệm kỳ mới và chỉ định đại biểu đi dự đại hội đảng bộ cấp trên. (Đối với đảng bộ xã không hợp nhất đã đại hội thì rà soát kiện toàn nhân sự cấp ủy, đại biểu đi dự đại hội đảng bộ cấp trên). Đây là điểm mới nhất trong công tác tổ chức đại hội lần này cần được quán triệt thật sâu sắc để tạo sự thống nhất trong đảng bộ, sự đồng thuận trong nhân dân. Mặt khác, cấp ủy cấp trên trực tiếp phải phát huy cao độ vai trò của cơ quan tham mưu và chịu trách nhiệm toàn diện về công tác này. Một vấn đề khó, nhạy cảm, nhưng nếu thực hiện đúng nguyên tắc, các quy định, quy trình, kiểm soát tốt quyền lực trong công tác cán bộ thì sẽ trở nên đơn giản.
Đại hội lần này là dịp các đảng bộ khẳng định vị thế, uy tín của mình, nắm bắt thời cơ, hóa giải thử thách, xây dựng quê hương giàu mạnh, góp phần cho thành công Đại hội XIV của Đảng.
Báo cáo chính trị phải đánh giá trung thực, khách quan, toàn diện tình hình và kết quả thực hiện nghị quyết đại hội nhiệm kỳ 2020-2025, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, đột phá,… chỉ rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, rút ra những bài học kinh nghiệm sâu sắc trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
(Trích Chỉ thị số 45 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIV của Đảng)
Theo Chỉ thị số 45 của Bộ Chính trị, đảng bộ xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh (bao gồm cả các xã không sáp nhập, các xã hợp nhất, sáp nhập đã tổ chức đại hội),… tổ chức đại hội với hai nội dung. Đó là tổng kết nhiệm kỳ 2020-2025 trên cơ sở nghị quyết đại hội của các đảng bộ trước khi sáp nhập; xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nhiệm kỳ tới và đóng góp ý kiến vào dự thảo Văn kiện Đại hội XIV của Đảng và đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp.
