Dự thảo luật quy định theo hướng không cấm tuyệt đối việc dạy thêm, học thêm, song quy định rõ nhà giáo không được ép buộc người học tham gia học thêm dưới mọi hình thức. Hành vi ép học thêm có nhiều hình thức, ví dụ ép phải đi học nhà giáo viên, ép làm đơn tự nguyện học thêm...
Thực tế cho thấy, không phải học sinh nào cũng tiếp thu đủ kiến thức trên lớp, do đó việc cấm giáo viên dạy thêm cho học sinh đang trực tiếp giảng dạy cần nghiên cứu lại. Bộ Giáo dục và Đào tạo nhấn mạnh trách nhiệm đạo đức và thực thi công vụ của nhà giáo, bảo đảm việc truyền đạt kiến thức phải hoàn tất trong giờ học chính khóa.