BÀI 1: TIÊN PHONG TẠO RA THỂ CHẾ TỪ THỰC TIỄN
Thủ đô Hà Nội - “trái tim” của cả nước, đang vươn mình trong kỷ nguyên mới với khát vọng trở thành trung tâm sáng tạo của khu vực cũng như trên thế giới. Với tầm nhìn chiến lược đến năm 2045, thời gian qua, thành phố đã ban hành những chính sách đột phá trong lĩnh vực văn hóa, từng bước hiện thực hóa mục tiêu đưa CNVH trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đồng thời nâng cao vị thế và hình ảnh Thủ đô trên trường quốc tế.
E-Magazine I Nhandan.vn

HIỆN THỰC HÓA TẦM NHÌN CHIẾN LƯỢC

Các lĩnh vực như du lịch văn hóa, nghệ thuật biểu diễn và làng nghề truyền thống giữ vai trò then chốt, tạo ra hàng chục nghìn việc làm trực tiếp và gián tiếp cho người lao động.
Các đoàn diễu hành nghệ thuật với các phần: Trình diễn trang phục "Mùa vàng bội thu" của các người mẫu, múa nghệ thuật, tái hiện cảnh thu hoạch lúa, vụ mùa bội thu của vở diễn Tinh hoa Bắc Bộ trong khuôn khổ Festival Thu Hà Nội diễn ra tại phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm, ngày 1/10/2023. (Ảnh: Thành Đạt)
Các đoàn diễu hành nghệ thuật với các phần: Trình diễn trang phục "Mùa vàng bội thu" của các người mẫu, múa nghệ thuật, tái hiện cảnh thu hoạch lúa, vụ mùa bội thu của vở diễn Tinh hoa Bắc Bộ trong khuôn khổ Festival Thu Hà Nội diễn ra tại phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm, ngày 1/10/2023. (Ảnh: Thành Đạt)
Với bề dày lịch sử hơn một nghìn năm, Hà Nội giữ vai trò là trung tâm văn hóa, chính trị và kinh tế của đất nước. Nơi đây không chỉ lưu giữ các di sản quý giá như Hoàng thành Thăng Long, Văn Miếu-Quốc Tử Giám, thành Cổ Loa… mà còn là cái nôi của những giá trị văn hóa phi vật thể độc đáo.
Năm 2019, Hà Nội là thành phố đầu tiên của Việt Nam và là một trong ba Thủ đô đầu tiên của các nước Đông Nam Á được vinh dự gia nhập Mạng lưới các thành phố sáng tạo của UNESCO ở lĩnh vực thiết kế.
Giờ đây, cùng với những tên gọi thân thương trìu mến như: Thủ đô nghìn năm văn hiến, Thủ đô anh hùng, Thủ đô của lương tri và phẩm giá con người, Thành phố vì hòa bình…, danh hiệu Hà Nội - Thành phố Sáng tạo... vừa là sự ghi nhận của cộng đồng quốc tế nhưng cũng thể hiện quyết tâm của thành phố về một Hà Nội vươn mình trong kỷ nguyên mới, và văn hóa chính là động lực quan trọng.
Ngày 22/2/2022, Hà Nội là thành phố đầu tiên trong cả nước ban hành Nghị quyết 09-NQ/TU về “Phát triển công nghiệp văn hóa trên địa bàn Thủ đô giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”, trong đó đề ra mục tiêu phát triển toàn diện các ngành CNVH của Thủ đô, từ quy mô đến chất lượng sản phẩm, dịch vụ và thị trường.
Đoàn diễu hành Rối cạn Tế Tiêu (huyện Mỹ Đức, Hà Nội) trong khuôn khổ Festival Thu Hà Nội diễn ra tại phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm, ngày 1/10/2023. (Ảnh: Thành Đạt)
Đoàn diễu hành Rối cạn Tế Tiêu (huyện Mỹ Đức, Hà Nội) trong khuôn khổ Festival Thu Hà Nội diễn ra tại phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm, ngày 1/10/2023. (Ảnh: Thành Đạt)
Nghị quyết nhấn mạnh việc xây dựng Hà Nội thành trung tâm CNVH hàng đầu của cả nước, trung tâm văn hóa, du lịch lớn, đặc sắc, có sức cạnh tranh quốc tế; từng bước trở thành “Thành phố Sáng tạo” của khu vực châu Á, thành phố kết nối toàn cầu. Đáng chú ý trong chiến lược phát triển CNVH của Hà Nội là không chỉ dừng ở việc bảo tồn di sản, mà còn hướng tới việc tạo ra các sản phẩm văn hóa có giá trị kinh tế cao, biến văn hóa thành nguồn lực kinh tế, đồng thời vẫn giữ vững bản sắc.
Trước yêu cầu của tình hình mới, ngày 28/6/2024, Luật Thủ đô 2024 đã được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 1/1/2025, thay thế Luật Thủ đô 2012, tạo hành lang pháp lý quan trọng, mở đường cho Hà Nội triển khai các chính sách đặc thù, thúc đẩy phát triển CNVH lên một bước mới.
Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Trần Sỹ Thanh nhận định: “Luật Thủ đô mới ban hành là "cơ hội vàng" định vị lại không gian, mục tiêu, quan điểm phát triển, kiến tạo Thủ đô trong tương lai. Đây sẽ là cơ sở giúp bảo đảm pháp lý, bảo đảm nguồn lực để hướng đến khát vọng xây dựng Thủ đô văn minh, văn hiến, hiện đại”.
Thực tế cho thấy, ngay từ khi Luật Thủ đô 2024 còn trong giai đoạn dự thảo, Hà Nội đã chủ động triển khai kế hoạch tuyên truyền “từ sớm, từ xa”, tạo sự thống nhất, quyết tâm trong toàn hệ thống chính trị để việc thực hiện đạt được kết quả tốt nhất. Tại kỳ họp thứ 25 (tháng 7/2025), Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội khóa 16 đã thông qua nhiều nghị quyết quan trọng, trong đó có Nghị quyết về khu phát triển thương mại và văn hóa và Nghị quyết quy định về tổ chức và hoạt động của trung tâm công nghiệp văn hóa trên địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thể hóa Điều 21 Luật Thủ đô.
Lễ hội đường phố Hà Nội là một trong những hoạt động văn hóa sôi nổi, thu hút sự tham gia của người dân và du khách. (Ảnh: Đăng Anh)
Lễ hội đường phố Hà Nội là một trong những hoạt động văn hóa sôi nổi, thu hút sự tham gia của người dân và du khách. (Ảnh: Đăng Anh)
CHÍNH SÁCH MỞ ĐƯỜNG, KHƠI NGUỒN SÁNG TẠO

Những nghị quyết vừa được thông qua tại kỳ họp thứ 25 của Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội đã tạo nên một hệ sinh thái pháp lý đột phá, khơi dậy tiềm năng sáng tạo và mở ra cơ hội cho các tổ chức, doanh nghiệp, nghệ nhân tham gia phát triển CNVH.
Nổi bật là quy định chính sách ưu đãi miễn tiền thuê đất, kèm theo ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và hỗ trợ vay vốn lãi suất thấp tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực ưu đãi đầu tư hoặc tại các địa bàn ưu tiên như khu vực các phường: Hoàn Kiếm, Ba Đình, và các làng nghề truyền thống như: Bát Tràng, Vạn Phúc; đồng thời, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hoạt động văn hóa-nghệ thuật trong khu vực này sẽ được hỗ trợ sử dụng công trình công cộng để tổ chức sự kiện, truyền thông quảng bá, có cơ hội nhận tài trợ tối đa đến 200 triệu đồng cho mỗi hoạt động có giá trị văn hóa đặc sắc hoặc đóng vai trò nổi bật trong bảo tồn, phát huy văn hóa Thủ đô.
Đây là hành lang pháp lý quan trọng để xã hội hóa nguồn lực phát triển văn hóa, và các dự án văn hóa quy mô lớn được triển khai mà không bị cản trở bởi rào cản tài chính.
Cơ chế hợp tác công-tư (PPP) là một điểm sáng trong chiến lược phát triển CNVH của Hà Nội. Thông qua mô hình này, tư nhân được khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi tham gia vào các dự án văn hóa, từ phát triển không gian sáng tạo đến tổ chức các sự kiện văn hóa tầm cỡ. Thực tiễn áp dụng thí điểm cơ chế PPP trước đó không chỉ giúp giảm áp lực ngân sách cho chính quyền mà còn mang lại sự linh hoạt và sáng tạo từ khu vực tư nhân.
Điển hình là dự án phát triển không gian văn hóa như phố đi bộ hồ Hoàn Kiếm đã được triển khai thành công nhờ sự hợp tác giữa chính quyền và doanh nghiệp. Các doanh nghiệp tham gia được hưởng các ưu đãi về đất đai và thuế, đồng thời được hỗ trợ trong việc quảng bá và vận hành.
Những chính sách mới ban hành của Hà Nội còn tạo cơ chế kiểm soát và hoạt động minh bạch. Như việc thành lập Hội đồng quản lý khu phát triển thương mại và văn hóa, hoạt động theo nhiệm kỳ 5 năm, với các đại diện từ chính quyền, doanh nghiệp, nghệ nhân và cộng đồng dân cư.
Bên cạnh việc giám sát thu-chi, Hội đồng còn đóng vai trò cầu nối giữa các bên liên quan, bảo đảm các dự án văn hóa được triển khai đúng hướng, cân bằng giữa yếu tố thương mại và bảo tồn. Đồng thời, chính sách phát triển CNVH của Hà Nội tạo cơ chế thử nghiệm có kiểm soát các ý tưởng, sản phẩm, mô hình, công nghệ hoặc hoạt động văn hóa sáng tạo mới, kết hợp văn hóa, du lịch và thương mại.
Từ đó khuyến khích các nhà đầu tư và mở ra cơ hội cho các nghệ sĩ, nhà thiết kế và doanh nhân trẻ tham gia vào quá trình sáng tạo để làm ra những sản phẩm văn hóa độc đáo, đáp ứng nhu cầu của thị trường trong nước và quốc tế.
Khách du lịch tham quan làng gốm Bát Tràng. (Ảnh: Đăng Anh)
Khách du lịch tham quan làng gốm Bát Tràng. (Ảnh: Đăng Anh)
Khách du lịch tham quan làng gốm Bát Tràng. (Ảnh: Đăng Anh)
Khách du lịch tham quan làng gốm Bát Tràng. (Ảnh: Đăng Anh)
Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội, Phó Giáo sư, Tiến sĩ Bùi Hoài Sơn bình luận: “Hà Nội không chờ thể chế Trung ương mà tiên phong tạo ra thể chế từ thực tiễn. Những quy định như phân bổ tối thiểu 70% quỹ đất cho sáng tạo trong Trung tâm CNVH hay thí điểm các mô hình tự quản văn hóa trong cộng đồng dân cư là những quyết định chưa từng có tiền lệ - cho thấy quyết tâm “mở đường” của thành phố. Đó là cách Hà Nội khẳng định vai trò của mình trong một mô hình phát triển đất nước dựa trên phân cấp - phân quyền - gắn với trách nhiệm và hiệu quả”.
Theo báo cáo của ngành chức năng, CNVH đã đóng góp đáng kể vào GRDP của Hà Nội, trở thành động lực quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hướng tới mục tiêu đạt 8% vào năm 2030 và 10% vào năm 2045, theo định hướng của Nghị quyết 09-NQ/TU. Các lĩnh vực như du lịch văn hóa, nghệ thuật biểu diễn và làng nghề truyền thống giữ vai trò then chốt, tạo ra hàng chục nghìn việc làm trực tiếp và gián tiếp cho người lao động.
Đáng chú ý, trong giai đoạn 2020-2025, các sản phẩm như tour du lịch văn hóa, không gian sáng tạo và sự kiện nghệ thuật đã góp phần đưa doanh thu du lịch của thành phố tăng trưởng khoảng 15% mỗi năm, ước tính đạt hơn 100.000 tỷ đồng trong năm 2024. So với các địa phương khác, Hà Nội đang tạo ra bước phát triển vượt trội về quy mô và tốc độ tăng trưởng CNVH, nhờ lợi thế di sản phong phú, chính sách đặc thù từ Luật Thủ đô 2024 và kết nối quốc tế qua mạng lưới UNESCO.
Từ những kết quả đã đạt được và các chính sách mới ban hành, có thể khẳng định Hà Nội đang đứng trước “thời điểm vàng” để trở thành trung tâm sáng tạo khu vực Đông Nam Á. Sự đồng lòng của chính quyền, doanh nghiệp và cộng đồng sẽ là nền tảng vững chắc để Thủ đô khẳng định vị thế dẫn đầu, tạo dựng hình ảnh một thành phố hiện đại, năng động, đậm đà bản sắc.
Ngày xuất bản: 31/7/2025
Chỉ đạo thực hiện: Ngọc Thanh
Tổ chức thực hiện: Phong Điệp - Kiều Hương - Xuân Bách
Nội dung: Phong Điệp - Kiều Hương - Ngọc Liên
Trình bày: Diệc Dương
Ảnh: Duy Linh - Quang Thái


TẦM NHÌN CHIẾN LƯỢC, CHÍNH SÁCH ĐỘT PHÁ CHO CÔNG NGHIỆP VĂN HÓA THỦ ĐÔ
***
|
Tiên phong tạo ra thể chế từ thực tiễn |
|
>> Mời xem tiếp |