Cân nhắc việc cho doanh nghiệp nhà nước đầu tư ngoài ngành để tránh rủi ro

Sáng 13/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Thảo luận tại hội trường, các đại biểu cho rằng, Dự thảo Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp đã thể chế hóa quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về đổi mới, cơ cấu lại và phát triển doanh nghiệp có vốn nhà nước; đồng thời giải quyết những bất cập, vướng mắc của Luật hiện hành.

Đầu tư vốn của Nhà nước phải có trọng tâm, trọng điểm

Đại biểu Nguyễn Thị Thu Hà (đoàn Quảng Ninh) ủng hộ phương án các doanh nghiệp được quyết định cho các công ty do doanh nghiệp nắm trên 50% vốn điều lệ, vay vốn với giá trị từng khoản vay không vượt quá 50% vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp và bảo đảm tổng giá trị khoản cho vay không vượt giá trị vốn góp thực tế. Điều này sẽ giúp cho các tập đoàn, tổng công ty có thể tận dụng được năng lực, phát huy tối đa các nguồn vốn có thể huy động hiện đang nhàn rỗi của mình để hỗ trợ cho các công ty con trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Việc các tập đoàn, tổng công ty thu xếp vốn và cho các công ty con vay còn giúp cho các công ty con được tiếp cận nguồn vốn với chi phí hợp lý hơn so với việc công ty con tự huy động.

Để bảo đảm cho doanh nghiệp có đầy đủ cơ sở trong tổ chức thực hiện quy định này sau khi luật được Quốc hội ban hành và có hiệu lực áp dụng, đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định doanh nghiệp được chủ động quyết định về nguồn vốn sử dụng để cho vay cũng như lãi suất cho vay đối với các công ty con.

Nhấn mạnh đầu tư vốn của Nhà nước phải có trọng tâm, trọng điểm, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) chỉ ra, thời gian qua có một số công ty Nhà nước đầu tư ngoài ngành đã thất thoát và có những trường hợp vướng vào vòng lao lý. Do đó, đại biểu đề nghị cần cân nhắc, xem xét cho phép đầu tư tùy lúc, tùy nơi, tùy điều kiện của doanh nghiệp, không phải tất cả các doanh nghiệp Nhà nước đều được đầu tư bất động sản mà nên ưu tiên các doanh nghiệp lớn.

“Cho phép tất cả doanh nghiệp nhà nước được đầu tư bất động sản là không nên và không hay. Kinh doanh bất động sản là món lời béo bở, lợi nhuận rất cao bù đắp cho chi phí khác nên rất cần thiết, nhưng không phải ai cũng làm được”, đại biểu nêu rõ.

Đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn Thái Bình) phát biểu ý kiến tại hội trường. (Ảnh: BÙI GIANG)

Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Văn Thân (đoàn Thái Bình) đề nghị cần giao nhiệm vụ rất cụ thể cho doanh nghiệp nhà nước, “chứ không phải đang làm về một nhiệm vụ chính mà thấy bất động sản ‘hot’ lại nhảy vào”.

Theo đó, những việc doanh nghiệp Nhà nước muốn tham gia đầu tư vào ngoài ngành nghề cụ thể được Chính phủ giao chính, thì phải có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ và phải đúng chức năng, nhiệm vụ đã được giao.

Bảo đảm việc thi hành nghĩa vụ công bố thông tin của các doanh nghiệp nhà nước

Đại biểu Lê Thị Thanh Lam (đoàn Hậu Giang) phát biểu ý kiến tại hội trường. (Ảnh: BÙI GIANG)

Theo đại biểu Nguyễn Thị Xuân (đoàn Đắk Lắk), trong luật hiện hành đã có quy định về công bố thông tin, tuy nhiên trên thực tế việc công bố thông tin của các doanh nghiệp nhà nước vẫn chưa được thực hiện đồng bộ, có những doanh nghiệp tuân thủ rất tốt các quy định công bố thông tin nhưng cũng không ít doanh nghiệp chưa thực hiện nghiêm túc như là không công bố hoặc công bố rất chậm.

Điều này có thể sẽ làm giảm về hiệu quả giám sát của xã hội đối với các doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp nhà nước, đặc biệt là các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ công thiết yếu cho người dân. Do đó, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, bổ sung thêm các quy định về biện pháp để bảo đảm việc thi hành nghĩa vụ công bố thông tin này và có thể cân nhắc một số cơ chế như nêu tên hoặc xử phạt hành chính đối với các trường hợp các doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp nhà nước thực hiện không đầy đủ, nghiêm túc các quy định về công bố thông tin.

Cùng quan tâm tới nội dung này, đại biểu Lê Thị Thanh Lam (đoàn Hậu Giang) đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu bổ sung thêm các quy định để bảo đảm thi hành nghĩa vụ công bố thông tin đối với các doanh nghiệp Nhà nước.