Hiện thực hóa khát vọng xây dựng Trung tâm tài chính tại Việt Nam hiện đại, minh bạch, hiệu quả

Cùng dự có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Nguyễn Hòa Bình, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ; Nguyễn Văn Nên, Bí thư Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh; lãnh đạo các ban,bộ, ngành cơ quan Trung ương. Hội nghị được truyền trực tuyến đến điểm cầu thành phố Đà Nẵng.

Theo Nghị quyết 222/2025/QH15 của Quốc hội, Trung tâm tài chính quốc tế là khu vực có ranh giới địa lý xác định do Chính phủ thành lập đặt tại Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Đà Nẵng, tập trung hệ sinh thái đa dạng các dịch vụ tài chính và dịch vụ hỗ trợ, được áp dụng cơ chế, chính sách quy định tại Nghị quyết này.

Trung tâm tài chính quốc tế đặt tại Thành phố Hồ Chí Minh và Thành phố Đà Nẵng được xây dựng trên cơ sở thống nhất về hoạt động, quản lý, giám sát; có định hướng phát triển sản phẩm riêng biệt, phát huy thế mạnh của từng thành phố; bảo đảm sự công bằng, tương hỗ lẫn nhau, hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm tài chính quốc tế hàng đầu, nâng tầm vị thế của Việt Nam trong mạng lưới tài chính toàn cầu gắn với động lực tăng trưởng kinh tế. Thúc đẩy tài chính bền vững, khuyến khích phát triển các sản phẩm tài chính xanh và huy động nguồn lực cho các dự án chuyển đổi năng lượng và chuyển đổi xanh, đóng góp vào phát triển kinh tế-xã hội bền vững.

Trung tâm tài chính quốc tế vận hành theo các chuẩn mực quốc tế tiên tiến, kết nối với các thị trường và trung tâm tài chính lớn trên thế giới, tạo điều kiện liên kết các sàn giao dịch trong nước với quốc tế, thúc đẩy dòng vốn đầu tư và phát triển dịch vụ tài chính ứng dụng công nghệ. Thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên gia tài chính trong nước và nước ngoài; tạo môi trường làm việc và sinh sống thuận lợi cho chuyên gia, doanh nhân quốc tế tại Trung tâm tài chính quốc tế. Việc phát triển Trung tâm tài chính quốc tế phải bảo đảm hài hoà lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư, người dân trong phát triển kinh tế-xã hội, giữ vững an toàn tài chính, an ninh kinh tế, ổn định chính trị, trật tự, an toàn xã hội.

Nghị quyết nêu rõ, hoạt động đầu tư, kinh doanh tại Trung tâm tài chính quốc tế được điều chỉnh bởi Nghị quyết này và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành; pháp luật hiện hành của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong trường hợp các văn bản quy định trên không quy định.

Lựa chọn áp dụng pháp luật nước ngoài trong giao dịch đầu tư, kinh doanh tại Trung tâm tài chính quốc tế, đối với giao dịch có ít nhất một bên tham gia là cá nhân, tổ chức nước ngoài, các bên trong giao dịch được thỏa thuận lựa chọn áp dụng pháp luật nước ngoài đối với giao dịch đó. Pháp luật nước ngoài không được áp dụng trong trường hợp hậu quả của việc áp dụng trái với nguyên tắc cơ bản của pháp luật Việt Nam.

Trường hợp các bên không có thỏa thuận về pháp luật áp dụng thì pháp luật của nước có mối liên hệ gắn bó nhất với giao dịch đó được áp dụng. Đối với các giao dịch liên quan đến quyền sở hữu, quyền khác đối với bất động sản, thuê bất động sản hoặc sử dụng bất động sản làm tài sản bảo đảm, pháp luật của nước nơi có bất động sản sẽ được áp dụng…

Hội nghị đã công bố Quyết định số 1646/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 1/8/2025 về thành lập Ban Chỉ đạo về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, theo đó Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính làm Trưởng Ban Chỉ đạo; Quyết định số 114/QĐ-BCĐTTTC ngày 1/8/2025 của Ban Chỉ đạo về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam ban hành Kế hoạch hành động triển khai xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Phát biểu ý kiến tại hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng Ban Chỉ đạo về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam nhấn mạnh, đây là một sự kiện có ý nghĩa chiến lược quan trọng trong việc thu hút các dòng vốn đầu tư quốc tế, công nghệ và nguồn nhân lực chất lượng cao nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao vị thế, năng lực cạnh tranh quốc gia. Sự hiện diện đông đảo của các đại biểu tại hội nghị này là minh chứng mạnh mẽ cho một tầm nhìn chiến lược, quyết tâm chính trị và sự đồng lòng nhất trí của cả hệ thống chính trị, sự vào cuộc của cộng đồng doanh nghiệp, cùng sự ủng hộ quý báu từ các tổ chức, định chế tài chính quốc tế và đối tác phát triển, vì mục tiêu xây dựng thành công Trung tâm tài chính quốc tế của Việt Nam, mang tầm vóc khu vực và thế giới.

Thủ tướng nêu rõ, đất nước Việt Nam đang bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên phát triển giàu mạnh, văn minh, thịnh vượng của dân tộc với ưu tiên là thực hiện thành công 2 mục tiêu chiến lược 100 năm. Để hoàn thành các mục tiêu chiến lược đó, Đảng, Nhà nước, Chính phủ xác định mục tiêu tăng trưởng năm 2025 từ 8% trở lên; vừa qua, Chính phủ đã họp và xác định mục tiêu tăng trưởng phấn đấu tăng trưởng năm nay 8,3-8,5% để tạo đà, tạo lực, tạo khí thế, quyết tâm mới và động lực mới cho năm 2026 và những năm tiếp theo đạt mức tăng trưởng hai con số trong giai đoạn tới; đồng thời đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược (thể chế thông thoáng, hạ tầng thông suốt, quản trị và nhân lực thông minh).

Để tăng trưởng ở mức hai con số, thì chúng ta phải có nhiều nguồn lực trong đó có nguồn lực về tài chính, trong khi chúng ta đang thiếu nguồn lực tài chính, việc xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế trong giai đoạn hiện nay là một động lực tất yếu, quan trọng nhằm bổ sung nguồn lực tài chính mạnh mẽ cho hai mục tiêu chiến lược 100 năm. Đây là xu thế thế giới, đòi hỏi khách quan, tầm nhìn của đất nước, và đã làm là phải thành công với hiệu quả "cân, đong, đo, đếm".

Đảng, Nhà nước, Quốc hội và Chính phủ xác định xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế là góp phần đột phá chiến lược về thể chế, chính sách với nhiều cơ chế, chính sách đặc thù được xây dựng và tiếp tục được hoàn thiện trong thời gian tới. Đây là quyết sách quan trọng nhằm giải phóng nguồn lực, thúc đẩy quá trình chuyển dịch mô hình tăng trưởng gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, qua đó nâng tầm vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu về tài chính, đầu tư và dịch vụ cao cấp, gắn với thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững.

Việc xây dựng thành công Trung tâm tài chính quốc tế sẽ mang lại những lợi ích chiến lược và toàn diện, đóng vai trò quan trọng giúp Việt Nam thực hiện 5 mục tiêu then chốt: Về dòng vốn: Mở rộng kết nối với thị trường tài chính toàn cầu, qua đó thu hút các định chế tài chính và dòng vốn đầu tư quốc tế, đồng thời tối ưu hóa và thúc đẩy các nguồn lực trong nước;

Về dịch vụ: Phát triển hệ sinh thái dịch vụ tài chính-ngân hàng hiện đại, đạt chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của doanh nghiệp và nhà đầu tư;

Về thị trường: Tạo ra bước phát triển vượt bậc về chất cho thị trường tài chính Việt Nam, giúp thị trường hoạt động minh bạch, hiệu quả, tiệm cận với các chuẩn mực quốc tế;

Về vị thế quốc gia: Nâng cao vai trò, uy tín và ảnh hưởng của Việt Nam trên trường quốc tế, giúp đất nước tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị kinh tế toàn cầu; Về an ninh kinh tế: Củng cố nền tảng kinh tế tự chủ, vững mạnh và bền vững, góp phần bảo vệ an ninh tài chính quốc gia.

Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng, hai trong số những đô thị năng động bậc nhất khu vực, nơi hội tụ nhiều yếu tố nền tảng vững chắc và lợi thế chiến lược để hình thành, xây dựng và phát triển Trung tâm tài chính quốc tế. Việc xây dựng và phát triển thành công Trung tâm tài chính quốc tế tại hai thành phố này theo một lộ trình triển khai phù hợp, khoa học và dựa trên mô hình hợp tác, bổ sung cho nhau, tạo ra sức mạnh tổng hợp đưa Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam bứt phá, khẳng định vị thế mới của Việt Nam trên bản đồ tài chính toàn cầu.

Để xây dựng và phát triển thành công Trung tâm tài chính quốc tế, chúng ta phải quán triệt tinh thần "vừa làm, vừa học, vừa rút kinh nghiệm, hoàn thiện dần; không cầu toàn, không nóng vội; “nhìn xa, trông rộng, nghĩ sâu, làm lớn”; đã làm phải bứt phá, thành công, mang lại lợi ích quốc gia, dân tộc, cho các chủ thể liên quan, tạo sự phát triển cho doanh nghiệp, đời sống vật chất ấm no, hạnh phúc cho nhân dân, góp phần ổn định và phát triển nền tài chính thế giới, phục vụ hoà bình, hợp tác và phát triển trên thế giới.

Thủ tướng nêu rõ, ngay sau khi Quốc hội ban hành Nghị quyết số 222/2025/QH15, Chính phủ, các bộ, ngành và chính quyền hai thành phố đã tích cực triển khai Nghị quyết, trong đó, đã tập trung xây dựng, ban hành các văn bản hướng dẫn và chuẩn bị sẵn sàng về hạ tầng, nguồn lực để hình thành, xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, cụ thể: Chính phủ đã thành lập Ban Chỉ đạo ở cấp trung ương về Trung tâm tài chính quốc tế với nhiệm vụ chỉ đạo, điều phối định hướng và chiến lược nhằm phát triển Trung tâm tài chính quốc tế. Ban Chỉ đạo đã ban hành Kế hoạch hành động triển khai xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, trong đó, đưa ra mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, lộ trình thực hiện và phân công cho từng bộ, ngành và địa phương. Các bộ, ngành trung ương đã và đang phối hợp với 2 thành phố để quyết tâm xây dựng các nghị định của Chính phủ về thành lập và cơ chế chính sách đặc thù đối với các sản phẩm tài chính, ngoại hối, giải quyết tranh chấp... tại Trung tâm tài chính quốc tế; nhằm thực hiện đồng bộ, cho phép Trung tâm đi vào hoạt động ngay sau khi Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/9/2025.

Trong thời gian tới, để tiếp tục triển khai Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, Thủ tướng đề nghị các cấp, các ngành, các địa phương quán triệt và thống nhất nhận thức thực hiện nghiêm túc một số quan điểm, chỉ đạo trọng tâm sau:

Một là, xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế là đột phá về thể chế, chính sách. Trung tâm Tài chính Quốc tế không phải là một khu đô thị đặc biệt hay một cụm cao ốc tài chính, mà trước hết là một thiết kế thể chế đặc thù, có giới hạn địa lý cụ thể, có quy định pháp lý riêng, có bộ máy điều hành chuyên biệt, và có không gian thử nghiệm chính sách. Trung tâm tài chính quốc tế là nơi pháp luật được "thiết kế cho tương lai", để cho phép những mô hình mới được vận hành trong khuôn khổ được kiểm soát.

Hai là, thể chế là tiên phong, hạ tầng là nền tảng, nhân lực là then chốt. Chỉ khi thể chế được tháo gỡ, dòng vốn chất lượng cao mới đến và chỉ khi có hạ tầng và con người tương thích, các giá trị gia tăng mới được hiện thực hóa. Chúng ta không phát triển Trung tâm tài chính quốc tế chỉ để đón nhà đầu tư, mà phải chủ động dẫn dắt mô hình tài chính mới, tạo không gian cho tài sản số, tín chỉ carbon, ngân hàng số, sàn giao dịch hàng hóa và phái sinh - những trụ cột của nền tài chính tương lai; tạo hiệu ứng lan tỏa giữa mô hình tài chính mới với nền kinh tế thực, phục vụ sản xuất.

Ba là, bảo đảm hài hòa, cân bằng giữa tự do tài chính và an toàn tài chính. Tự do tài chính là cần thiết để thu hút sáng tạo và nguồn lực, nhưng an toàn tài chính là nguyên tắc bất di bất dịch. Trung tâm tài chính quốc tế phải hoạt động trên nguyên tắc minh bạch, có giám sát hiệu quả, có cơ chế ứng xử với khủng hoảng và tuân thủ luật pháp quốc tế.

Đối với các bộ, ngành Trung ương: khẩn trương xây dựng các văn bản hướng dẫn Nghị quyết của Quốc hội để Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng có cơ sở pháp lý thành lập cơ quan điều hành, cơ quan giám sát, sớm đưa Trung tâm tài chính quốc tế vào hoạt động. Phối hợp chặt chẽ với tổ chức tài chính tại Việt Nam và quốc tế, tham vấn chính sách dựa trên kinh nghiệm quốc tế. Thường xuyên cập nhật, hoàn thiện khuôn khổ thể chế cho Trung tâm tài chính quốc tế bảo đảm duy trì cơ chế mới, cạnh tranh, không để bị tụt hậu và sự hấp dẫn Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam đối với các nhà đầu tư quốc tế; tạo cơ chế để phối hợp.

Đối với Thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng: bố trí nguồn lực, chuẩn bị các điều kiện nền tảng và tạo thuận lợi để phát triển Trung tâm tài chính quốc tế như: thể chế, nguồn nhân lực, môi trường sống an toàn, lành mạnh, thoải mái...; đồng thời, bố trí ngân sách và huy động nguồn lực trong và ngoài nước để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng phục vụ cho việc xây dựng và vận hành Trung tâm tài chính quốc tế nhanh và bền vững. Vận động, tiếp cận và thu hút các nhà đầu tư chiến lược, các định chế tài chính, ngân hàng, nhà đầu tư tham gia, đầu tư vào Trung tâm tài chính tại địa phương; tiếp tục duy trì, mở rộng hợp tác, với các đối tác trong nước và quốc tế trong lĩnh vực tài chính trong quá trình xây dựng, phát triển các dịch vụ, sản phẩm tài chính mới, xây dựng cơ chế, chính sách, ưu đãi vượt trội. Tiếp tục nghiên cứu ý kiến đóng góp, khuyến nghị của các tổ chức, cộng đồng doanh nghiệp, chuyên gia quốc tế đối với các lĩnh vực, dịch vụ tài chính có thể phát triển trong Trung tâm tài chính quốc tế để tăng tính cạnh tranh, bảo đảm 2 địa điểm phát triển hài hòa, bổ trợ lẫn nhau. Chúng ta cũng phải cầu thị, lắng nghe các ý kiến đóng góp của các chuyên gia, cộng đồng doanh nghiệp, các tổ chức quốc tế.

Thủ tướng nhấn mạnh, việc xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế là vấn đề mới, khó, nhạy cảm và chưa từng có tiền lệ đối với Việt Nam, nhưng chúng ta không đợi có đủ mọi điều kiện rồi mới làm. Thay vào đó, trong quá trình triển khai, chúng ta sẽ tạo ra điều kiện, hình thành năng lực, rút ra bài học kinh nghiệm và kiến tạo mô hình phát triển với tinh thần không nóng vội, cũng không cầu toàn, bảo đảm hợp lý nhất có thể; coi trọng thời gian, trí tuệ và sự quyết đoán đúng lúc; đổi mới tuy duy vì nguồn lực bắt nguồn từ tư duy, động lực bắt nguồn từ sự đổi mới, sức mạnh bắt nguồn từ nhân dân.

Thủ tướng mong muốn các quý vị đại biểu có mặt tại hội nghị này sẽ là những người hành động tiên phong, đồng hành cùng Chính phủ hiện thực hóa khát vọng xây dựng một Trung tâm tài chính hiện đại, minh bạch, bình đẳng, công khai hiệu quả–nơi Việt Nam khẳng định tầm vóc, năng lực và vai trò trong chuỗi giá trị toàn cầu về tài chính, đầu tư và dịch vụ cao cấp. Với nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, Thủ tướng tin tưởng rằng đến năm 2035, Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam sẽ nằm trong nhóm 75 trung tâm tài chính thế giới và nhóm 25 trung tâm tài chính khu vực châu Á-Thái Bình Dương. Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam sẽ không chỉ là nơi giao dịch tài chính thuần túy, mà còn là "nơi hội tụ của vốn, con người, công nghệ, luật lệ và tư tưởng tiến bộ, sáng tạo, đổi mới" trong kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc Việt Nam, là nơi vận hành bằng nguyên lý thị trường, cạnh tranh quốc tế, nhưng đồng thời vẫn bảo đảm yêu cầu quản trị quốc gia và chủ quyền tài chính-tiền tệ; mở ra nhiều cơ hội mới để thúc đẩy sự phát triển, thịnh vượng của Việt Nam.