Năm 1959, Hội nghị lần thứ 15 Ban Chấp hành T.Ư Đảng (khóa II) ra Nghị quyết, đề ra nhiệm vụ cơ bản của cách mạng miền nam là "giải phóng miền nam khỏi ách thống trị của đế quốc và phong kiến, thực hiện độc lập dân tộc và người cày có ruộng, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền nam, xây dựng một nước Việt Nam hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh". Về phương pháp cách mạng, Nghị quyết chỉ rõ: "Con đường phát triển cơ bản của cách mạng Việt Nam ở miền nam là khởi nghĩa giành chính quyền về tay nhân dân".

Chọn những vấn đề “sát sườn” với địa bàn để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và có “sản phẩm” thật cụ thể, cách làm ấy của Quận ủy Hoàng Mai đã góp phần quan trọng giải quyết hiệu quả nhiều việc khó, tạo sự đồng thuận từ cơ sở.