Quận Sơn Trà triển khai sắp xếp đơn vị hành chính phường

Triển khai sắp xếp đơn vị hành chính phường giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn quận, UBND quận Sơn Trà (Đà Nẵng) đã chỉ đạo sát sao, khẩn trương, quyết liệt, có nhiều cách làm sáng tạo và chủ động tháo gỡ khó khăn của các phường để bảo đảm các bước, các khâu trong quá trình thực hiện được tiến hành đúng quy định, đúng tiến độ và hiệu quả.
Hội nghị triển khai kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của thành phố Đà Nẵng trên địa bàn phường An Hải Tây.
Hội nghị triển khai kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri về sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 của thành phố Đà Nẵng trên địa bàn phường An Hải Tây.

Thuận lợi trong quá trình triển khai là sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị đối với nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính, sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt của Ban Thường vụ Quận ủy, lãnh đạo UBND quận trong triển khai thực hiện. Việc sáp nhập đơn vị hành chính phường có quy mô nhỏ thành đơn vị hành chính có quy mô lớn hơn sẽ tạo điều kiện tập trung được các nguồn lực về đất đai, dân số, mở rộng không gian để quy hoạch, góp phần tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, giảm chỉ ngân sách nhà nước.

Mặc dù việc sắp xếp đơn vị hành chính phường không đạt tiêu chuẩn về diện tích, dân số theo quy định đã tính đến các yếu tố cơ bản khác như lịch sử-truyền thống, địa địa lý-tự nhiên, dân cư-xã hội, kinh tế, văn hóa, chính trị…tuy nhiên vẫn có những tác động tiêu cực nhất định đến hoạt động quản lý nhà nước, hoạt động sản xuất và đời sống của người dân. Khi triển khai sắp xếp đơn vị hành chính phường sẽ gây xáo trộn cho người dân và doanh nghiệp do phải chuyển đổi nhiều giấy tờ có liên quan từ đơn vị hành chính cũ sang đơn vị hành chính mới.

Việc sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và giải quyết chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức dôi dư khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính phường. Việc sắp xếp đơn vị hành chính phường sẽ tác động đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều cơ quan, đơn vị, nhiều vị trí việc làm, và trong quá trình thực hiện sẽ có một số vấn đề khó khăn, vướng mắc phát sinh cần tham mưu giải quyết kịp thời.

UBND quận đã tham mưu xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính các phường giai đoạn 2023-2025 của quận Sơn Trà gửi thành phố đảm bảo đúng lộ trình, thời gian yêu cầu; chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các phường thực hiện tổ chức lấy ý kiến cử tri về sắp xếp đơn vị hành chính đảm bảo tiến độ.

Bên cạnh các căn cứ pháp lý bắt buộc theo yêu cầu của Đề án sắp xếp đơn vị hành chính như: Nghị quyết số 37-NQ/TW, Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030..., quận Sơn Trà còn căn cứ tình hình thực tiễn của địa phương, vị trí địa lý, các yếu tố văn hoá, kinh tế, truyền thống lịch sử, phong tục tập quán của các phường để quyết định phương án sắp xếp đơn vị hành chính phù hợp nhất.

Đơn cử, việc nhập phường An Hải Đông và phường An Hải Tây vì 2 phường được chia tách từ 01 khu phố An Hải (thuộc quận III cũ), cộng đồng dân cư trên địa bàn 2 phường có sự liên kết lâu dài theo lịch sử phát triển của địa phương, liên hệ sâu sắc về văn hoá, kinh tế, truyền thống lịch sử, phong tục tập quán có tính tương đồng.

Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh. UBND quận đã chỉ đạo các phòng chuyên môn và UBND các phường triển khai thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức và nhân dân trên địa bàn hiểu rõ lý do và sự cần thiết sắp xếp đơn vị hành chính, từ đó tạo sự đồng thuận, nhất trí cao. Hình thức tuyên truyền, phổ biến về nội dung sắp xếp đơn vị hành chính đa dạng: đăng trên trang thông tin điện tử của quận, phường; tuyên truyền cổ động trực quan; tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh của các phường, các nhà văn hóa, tổ dân phố; lồng ghép công tác tuyên truyền về sắp xếp đơn vị hành chính thông qua các hội nghị của quận, phường tổ chức; tuyên truyền thông qua các nền tảng mạng xã hội như zalo, facebook.

Xác định công tác tuyên truyền là một trong những công tác chính để hướng tới thành công của việc tổ chức thực hiện công tác sắp xếp đơn vị hành chính, UBND quận đã chỉ đạo, quán triệt các phường xác định mỗi đồng chí cán bộ, công chức, bí thư chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố, trưởng các ban ngành đoàn thể, đơn vị từ quận xuống tổ dân phố đều là một tuyên truyền viên và tiến hành tổ chức tuyên truyền tới nhân dân trên địa bàn quận về việc thực hiện công tác sắp xếp đơn vị hành chính bằng nhiều hình thức khác nhau.

Đa số người dân đồng ý sắp xếp đơn vị hành chính nhằm tăng quy mô đơn vị hành chính, góp phần mở rộng quy hoạch, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn và 4/4 phường đều có tỷ lệ cử tri đồng ý sắp xếp đơn vị hành chính cao. Một số cử tri mong muốn được tạo điều kiện chuyển đổi các loại giấy tờ khi sắp xếp đơn vị hành chính.

Việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp phường có ảnh hưởng rất lớn đến tâm tư, tình cảm, quyền lợi của cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách các đơn vị tiến hành sáp nhập. Do vậy, Quận ủy, UBND quận Sơn Trà đã quán triệt, làm tốt công tác chính trị tư tưởng cho cấp ủy, lãnh đạo, cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách các phường sắp xếp nhận thức rõ tầm quan trọng của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách phường để bộ máy chính quyền tại các phường thực hiện sắp xếp đi vào hoạt động bình thường, bảo đảm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị. Đồng thời, xây dựng phương án bố trí sắp xếp cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách phường An Hải Đông và An Hải Tây nhằm bảo đảm quyền lợi, chế độ chính sách cho các đối tượng này theo đúng quy định.

Kế hoạch triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính trên địa bàn quận Sơn Trà giai đoạn 2023-2025 của UBND quận đã đề ra lộ trình thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính trong từng năm và các mốc thời gian cụ thể để hoàn thành các nhiệm vụ. Trong thời gian tới, UBND quận sẽ triển khai thực hiện sắp xếp công tác cán bộ, giải quyết chế độ, chính sách; sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công; hỗ trợ người dân chuyển đổi các loại giấy tờ do thay đổi địa giới đơn vị hành chính…