Theo đó, chính sách mới mở rộng diện bao phủ an sinh xã hội, áp dụng với nhóm người cao tuổi không có lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng. Cụ thể, hai nhóm đối tượng được thụ hưởng gồm: Người từ đủ 75 tuổi trở lên, không hưởng lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng; người từ 70 đến dưới 75 tuổi thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo, và không có lương hưu hoặc trợ cấp bảo hiểm xã hội hàng tháng.
Quan trọng hơn, những người từ 75 tuổi trở lên không có lương hưu, ngoài được hưởng 500.000 đồng mỗi tháng, còn được ngân sách Nhà nước mua thẻ bảo hiểm y tế để khám chữa bệnh mà không phải đóng góp thêm.
Thống kê cho thấy, hiện nay khoảng 8 triệu người cao tuổi ở nước ta chưa có lương hưu hay trợ cấp hằng tháng. Mặc dù những năm qua, đời sống người cao tuổi từng bước được cải thiện song đa số chưa có tích lũy, thu nhập thấp, một bộ phận phải dựa vào con cháu. Nhiều người còn sống độc thân, cô đơn, không nơi nương tựa. Có trường hợp sức khỏe kém vẫn phải tự lao động, kiếm sống… Bởi vậy khi hay tin chính sách mới này nhiều người cao tuổi gặp hoàn cảnh khó khăn rất phấn khởi. Nhiều trường hợp dù đang sống cùng các con cháu, không lo thiếu ăn thiếu mặc cũng thấy vui vì được lãnh trợ cấp, dù chỉ 500.000 đồng/tháng sẽ giúp họ có thêm một khoản để lo thuốc thang, không phiền con cháu.
Tại nhiều quốc gia đã xác định trợ cấp tuổi già là tầng lương hưu xã hội trong hệ thống bảo hiểm xã hội đa tầng, cho người dân nhận trợ cấp hằng tháng với mức sống tối thiểu, bảo đảm nhu cầu lương thực thực phẩm, y tế, xăng dầu đi lại… Do vậy, trợ cấp một khoản bảo đảm về thu nhập cho người già không có lương hưu hay trợ cấp hằng tháng được kỳ vọng cải thiện đời sống nhiều người, giảm gánh nặng cho con cháu và xã hội, giúp hàng triệu người cao tuổi nước ta có cuộc sống ổn định hơn trong tương lai.
Mong rằng, tới đây người cao tuổi không có lương hưu được nhận hỗ trợ sẽ triển khai với thủ tục đơn giản, nhanh chóng. Về lâu dài, khuyến nghị chính sách huy động xã hội hóa hỗ trợ đối tượng này với mức hưởng cao hơn và có lộ trình giảm tuổi hưởng lương hưu xã hội phù hợp.